電動自行車充電費別成“糊涂賬”

　　7月起，由北京市城管委發布的《電動自行車充電設施運營管理服務規范》正式實施。至此，本市專門規范電動自行車充電事宜的政策性文件主要有三個，即由市發改委發布的《關于規范本市居民住宅小區電動自行車充電設施收費標準等有關事項的通知》、由市城管委發布的《電動自行車充電設施運營管理服務規范》以及由首都城市環境建設管理委員會辦公室(以下簡稱“首環建管辦”)發布的《關于進一步加強本市電動自行車全鏈條管控的實施方案》。

　　政策規定在不斷完善，不過也有不少市民向12345市民服務熱線反映，小區電動自行車充電收費存在一些不合理問題，部分小區的充電收費仍是一筆“糊涂賬”。為此，記者展開走訪調查。

　　問題1

　　服務費相差好幾倍 定價到底誰說了算

　　天通苑居住區共由五個園區組成，常住人口近30萬。據居民王先生反映，天通苑各區都分別設置有多處電動自行車充電樁，其中“好易點充”品牌的充電樁覆蓋率較高。王先生的電動自行車電池規格是48V、20Ah，符合新國標要求，完全充滿電一次需要花費2.7元。

　　乍一看這樣的收費似乎并不貴，但如果將電費和服務費拆開比對，兩者差距明顯。在王先生的訂單詳情中可以看到，總計6個小時的充電過程中，電動車充入了0.628度電，由此產生的電費為0.33元。其余2.4元則均為服務費，服務費是電費價格的7倍多。記者注意到，今年8月天通苑有多位市民致電12345市民熱線反映充電樁服務費收費高的問題。

　　記者在現場看到，“好易點充”在該片區域收費價格基本一致。電費按照居民生活用電價格收取，而服務費則依據充電器功率的不同分為0.4元/小時、0.6元/小時、1.0元/小時和1.4元/小時四檔，即充電器的功率越大、充電速度越快，則單位時間內收取的服務費越高。

　　記者注意到，這樣的服務費無論是與其他品牌的充電設施相比，還是與該公司在其他區域收取的服務費相比，都高出不少。

　　在探訪中，不少小區的充電設施電費按照0.5103元/度電的價格收取，服務費則為0.5元/度電，每充一度電僅需花費1.01元。在朝陽區雙井附近某小區記者發現，在電價相同的情況下，“好易點充”在此處收取的服務費依次分為0.07元/小時、0.15元/小時以及0.2元/小時三檔。以功率小于200瓦的充電器為例，天通苑地區的服務費為0.4元/小時，而該小區則僅為0.07元/小時，兩者價格相差近6倍。

　　此前首環建管辦曾出臺了《關于進一步加強本市電動自行車全鏈條管控的實施方案》。其中規定，充電設施建設運營企業應承諾落實安全管理主體責任，充電服務費不高于電費。

　　“好易點充”的運營情況是否符合相關規定呢？記者以市民身份聯系到了價格主管部門市發改委。工作人員表示：“根據發改委目前的相關文件要求，居民住宅小區內的電動自行車充電設施用電執行政府定價，按照本市‘執行居民價格的非居民用戶’電價水平執行。服務費則實行市場調節價，經營者在明碼標價的情況下可以按照市場調節價自主定價。”

　　在被問及“建設運營企業承諾充電服務費不高于電費”的規定如何執行時，工作人員稱，首環建管辦的該份通知中附有《電動自行車充電設施建設運營合作協議》的標準合同范本。如果充電設施建設運營企業在合同中承諾“充電服務費不高于電費”并出現違反價格承諾的情況時，價格執法部門才能進行處罰。

　　隨后記者又聯系到了首環建管辦，工作人員表示，《關于進一步加強本市電動自行車全鏈條管控的實施方案》為指導性文件，在執法過程中并不具備強制性。

　　問題2

　　電費服務費混著收 賬咋算不清

　　市民顧先生家住豐臺區精圖小區56號院1號樓，他們樓前的車棚內安裝了名為“金點驛充”的充電設施，他發現這些充電樁收費貴，而且費用明細模糊不清，“這筆賬怎么算都算不對！”

　　8月28日記者來到該小區，在1號樓車棚里看到了公示的收費明細：當功率在1瓦至225瓦時收費為0.4元/小時，功率在226瓦至450瓦時收費則為0.6元/小時。顧先生說，自己始終沒搞懂：這個價格到底是服務費還是電費，而充電總費用更是越算越糊涂。

　　在充電收費記錄中記者看到，7月9日晚9時至7月10日早6時，顧先生的電動車總計充電9小時，扣款5.4元。“如果按照每小時0.4元的標準算，服務費是3.6元，電費是1.8元。但按照0.6元的標準算，這5.4元就全是服務費了。其實我的電瓶充滿電也就是一度電多一點，現在居民區充電價‘執行居民價格的非居民用戶’電價水平，即每度電約0.51元，1.8元能買電3度多，我這個電瓶根本充不下這么多電啊！”

　　為了弄清收費標準，記者撥通了“金點驛充”公司的客服電話。工作人員告訴記者，現場標注的功率為市民所用電動自行車充電器的輸出功率，而相關的單價中則同時包含著電費和服務費。北京市發改委在《關于規范本市居民住宅小區電動自行車充電設施收費標準等有關事項的通知》中曾明確規定：充電電費和充電服務費應當分別計價、分別收取，不得打包混合收取。顯然該公司并未按照北京市現行規定執行。然而《通知》中并沒有相關整改要求和處罰措施。

　　問題3　　

　　公寓式住宅充電收費能否再降降

　　家住朝陽區明天第一城7號院的李先生反映，自己小區也存在收費規則不明晰的情況。不過，這里的居民更關注小區充電車棚的電費能不能降下來。“目前充電按照商業用電收取費用，價格遠高于其他小區每度電約0.51元的標準，希望我們這兒的充電費也能降下來。”

　　8月30日記者在該小區看到，充電車棚使用的是一款名為“滿滿充”的軟件。打開軟件看到，其收費標準分別為0瓦至200瓦，0.5元/小時；201瓦至350瓦，0.69元/小時，同樣沒有按照規定對電費和服務費分別計價。居民在此充電一次所需的花費一般在4元上下。盡管是打包混合收費，但不少居民認為其中的電費可能占了大頭。

　　據了解，明天第一城小區7號院房屋性質為公寓式住宅，公共區域電價按照商業用電收取。在采訪中不止一位居民提到，雖然公共區域是商業用電，但部分居民家中使用的卻是民電，兩者間的價格或相差數倍。記者注意到，可能是為了節省充電費用，小區內仍可以看到居民將電動自行車停放在車棚并取下電瓶帶入家中。

　　北京市發改委在《關于規范本市居民住宅小區電動自行車充電設施收費標準等有關事項的通知》中規定，居民住宅小區內設置的電動自行車充電設施用電，納入“居民生活用電”類別，執行政府定價，按照本市“執行居民價格的非居民用戶”電價水平執行。

　　那么像明天第一城7號院這樣的公寓式住宅公共區域充電設施可否按照“居民生活用電”的收費呢？對此市電力公司的工作人員表示，符合“居民生活用電”條件的居民住宅小區需由物業、產權單位或開發商向當地供電公司提出電動自行車充電設施執行“居民生活用電”申請。但是對于規劃建設之初屬性為商業辦公類或公寓的房屋，由于其房屋屬性不屬于居民住宅小區，無法享受“居民生活用電”的優惠。

　　記者手記

　　小區里如何收費還得聽聽居民的意見

　　近兩年來，本市各部門陸續出臺針對電動自行車充電的相關政策。這些政策旨在形成規范管理、安全有序的電動自行車及充電服務市場，從而杜絕電動自行車及蓄電池上樓入戶充電安全隱患，確保居民愿意用、用得起公共充電設施。

　　未來除了需要執法部門在充電電費和充電服務費分別計價、明碼標價等方面嚴格執法外，在服務費的市場調節方面究竟由誰做主，《關于進一步加強本市電動自行車全鏈條管控的實施方案》也給出了較為明確的答案。《實施方案》中規定：各街道(鄉鎮)應組織居(村)委會、小區產權單位、業委會(物管會)等在充分征求居民意見后，由小區產權單位、業委會或授權的物業服務企業選取優質規模化充電設施建設運營企業作為建設主體，確定建設方案，簽訂建設運營合作協議。

　　建議相關部門補充細則，讓電動自行車充電的相關規定不僅“落地”，還得“生根”，加快市場調節的步伐，促進各家運營企業公開收費標準和服務細則，通過市場競爭以優質優價滿足市民需求，最終讓更多小區居民享受到充電的便利和優惠。北京日報記者 陳圣禹 文并攝